Чому в місті хочуть підвищити вартість проїзду в громадському транспорті, хто і чому пропонує зробити оплату по 100-150 грн готівкою, чому мешканці вважають це незаконним та що буде далі. «Твоє місто» побувало на публічному обговоренні тарифів та розповідає деталі.

Нещодавно у Львові перевізники ініціювали підвищення вартості проїзду в громадському транспорті. Департамент економічного розвитку Львівської міської ради вже проаналізував подані тарифи та розрахунки, і на основі цього аналізу до 1 червня виконавчий комітет повинен ухвалити рішення щодо доцільності коригування вартості. 

Пропозиція щодо підвищення вартості викликала активне обговорення серед мешканців міста, зокрема у соціальних мережах. Так, 22 травня у Львові відбулося публічне обговорення проєкту рішення виконавчого комітету стосовно тарифів на проїзд у автобусах, трамваях і тролейбусах.

Які тарифи пропонують встановити:

• 17 грн — за оплату через «ЛеоКарт» (зараз – 13 грн);
   
• 20 грн — при розрахунку банківською картою (зараз – 15 грн);
   
• 8,50 грн — студентський тариф (зараз – 6,50 грн);
   
• 25 грн — при оплаті готівкою (без змін);
   
• 400 грн — штраф за безквитковий проїзд (зараз – 300 грн).
   

 

Скільки коштує проїзд у громадському транспорті в інших великих містах країни та чи є у Львові найвищий тариф на сьогодні читайте за посиланням.

Чому хочуть підвищити тарифи

Серед основних чинників, які зумовили необхідність перегляду тарифів, — зменшення пасажиропотоку та зниження середньої вартості однієї поїздки, що призвело до скорочення доходів перевізників. Водночас суттєво зросли витрати, зокрема на пальне, технічне обслуговування та оновлення рухомого складу.

Ще однією з передумов підвищення тарифів є можливість безкоштовної пересадки у громадському транспорті: пасажири, пересідаючи з одного маршруту на інший, можуть доїхати з одного кінця міста в інший, сплативши лише 13 гривень.

«До жовтня спостерігалося поступове зростання виручки: підприємства мали змогу оновлювати рухомий склад та забезпечувати стабільне виконання рейсів. Із часом обсяг готівкових оплат почав зменшуватися. Попри зростання частки оплат банківськими картками, значну частину становлять саме пільгові або здешевлені поїздки, зокрема за допомогою «ЛеоКарт»», – сказав директор департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури ЛМР Олег Забарило.

Читайте також: «Львів – новий транспортний хаб Європи?» Що про це відомо

Під час громадських консультацій він також поділився результатами впровадження безготівкової оплати проїзду. Зокрема, уже 494 тис. пасажирів мають транспорту картку «Леокарт», відтак 70% поїздок реєструються саме цією карткою.

Окрім того, він поділився інфографікою обліку пасажиропотоку зареєстрованих поїздок у системі. Середньотижневий облік у грудні 2023 року становив 1,8 млн, тоді як у квітні 2025 року  – 2,8 млн. Також він повідомив про оновлення рухомого складу приватними перевізниками. У 2024 році вони залучили понад 80 одиниць низькопідлогових автобусів, а у 2025 році таких закупили уже 7.

Про те, як до Львова їдуть трамваї з Європи, читайте тут.

Що обурило мешканців

Частина львів’ян обурилась, бо рішення про можливе підвищення тарифів, за їхніми словами, ухвалюється з порушенням регуляторних процедур. Зокрема, не було дотримано вимог щодо підготовки регуляторного акту, проведення аналізу регуляторного впливу та забезпечення прозорості розрахунків. Також громадськість висловила невдоволення відсутністю відкритого доступу до документів, які б пояснювали потребу в зміні тарифів.

«Я хочу, перш за все, наголосити: усе, що зараз тут відбувається, є абсолютно протизаконним. Відповідно до позиції Державної регуляторної служби, ще у 2021 році було чітко вказано, що рішення органів місцевого самоврядування про зміну тарифів на проїзд у громадському транспорті є регуляторним актом. А отже: таке рішення повинно бути включене до плану підготовки регуляторних актів, чого в цьому випадку зроблено не було. Має бути проведений аналіз регуляторного впливу, цього також не зроблено. Інформація, яку було подано під виглядом аналізу – маніпулятивна інформація», – впевнена громадська активістка Олеся Дацко.

Крім того, вона зауважила, що відсутній повноцінний аналіз витрат і пасажиропотоку. 

«У проєкті немає чітких розрахунків собівартості перевезень і пасажиропотоку. Ми прийшли сюди, аби дізнатися про зміни, але жодного документу, який би можна було вважати проєктом регуляторного акта, не було представлено. Це щось таке, що відомо тільки вам. Відповідно до державної регуляторної політики сьогоднішній захід є незаконним», – зауважила Олеся Дацко.

Активістка Мар’яна Куц також зауважила, що перш ніж виносити будь-яке рішення на обговорення, усі необхідні матеріали – розрахунки, аналітика, проєкт рішення – мали бути опубліковані заздалегідь. 

У відповідь Олег Забарило запевнив, що всі необхідні процедурні вимоги були дотримані. За його словами, інформацію про проєкт було оприлюднено завчасно, а кожен охочий мав можливість подати свої пропозиції у встановлений термін. Також він зазначив, що коригування тарифів не потребує погодження з Антимонопольним комітетом, однак з ним ведеться відповідна комунікація.

Депутат Львівської міської ради та голова транспортної комісії Ігор Зінкевич наголосив, що ще у березні комунальне підприємство АТП-1 зверталося до депутатів із проханням взяти кредит на комунальне підприємство на закупівлю 10 автобусів. На той момент банк підтвердив можливість надання кредиту, і депутати підтримали це рішення. Однак вже через півтора місяця АТП-1 подало лист, в якому повідомило про збитковість підприємства.

«Як таке можливо? У березні підприємство було прибутковим, мало змогу брати кредит, а вже за місяць – ні. Краще скажіть, до котрої години тепер курсуватиме транспорт при тарифі, піднятому на 3–5 гривень? Чи буде вмикатися кондиціонер? Це прості та банальні речі, які ми зараз не отримуємо бо це задорого…Чи буде включатись в цей тариф чи ні?», – зазначив Ігор Зінкевич.

«Якщо ми не піднімемо тариф, то буде чорна біда для всіх»

Генеральний директор Концерну «Екопастранс» Ігор Самардак вважає, що у Львові має бути дорожчий проїзд за готівку, а також штраф у «стократному розмірі». Також він зазначив, що тариф коригується вперше з 2022 року, а середня вартість поїздки з урахуванням пересадок наразі становить близько 12 гривень. 

«Якщо ми сьогодні не піднімемо тариф, то це буде чорна біда для всіх, тому що погодження тарифу і кредитів на ці автобуси видавали за результатами 2024 року. Давайте подивимось: відкриті дані за 2024 рік показують тариф був 15 грн. А вже з першого кварталу 2025 року він став 12 грн. Саме в цьому й проблема – за перший квартал недостатньо ліквідності, і банк сьогодні знижує кредитний ліміт», – каже він.

Ігор Самардак переконаний, що підвищити готівкову вартість проїзду треба до 100 гривень, а також переглянути штрафи за безквитковий проїзд, які, на його думку, мають бути суттєво вищими – щонайменше 2000 гривень (зараз – 300 грн). 

«Я кожного року прошу: піднімаємо хоча б трішки вартість проїзду – до 100-150 гривень готівкою. І друге питання – чому штраф 400 гривень? Ми хочемо, щоб у нас думали «ну, поїжджу зайцем, оплачу штраф 400 гривень»? Це всього на всього 20 оплат проїзду. Хоча б при вартості проїзду у розмірі 20 гривень, він має бути – 2000 гривень. Потрібно дорогий проїзд за готівку і штраф. Ми коригуємо тариф вперше з 2022 року, і не тому що ми його піднімаєм, а через те, що зараз середня вартість поїздки для львів’янина з урахуванням пересадок становить близько 12 гривень», – додав він.

Один із присутніх на обговоренні зазначив, що львів’яни та гості міста за 100 гривень можуть викликати таксі і поїхати на ньому. Крім того, додав він, перевізники не забезпечують якісні послуги перевезення: «Подивіться на ваші маршрутки, які розвалюються. Щодня фіксують випадки, коли водії їдуть на червоне світло світлофора з пасажирами всередині. Ті 100 гривень, про які ви говорите, – це насправді космос».

Водночас Ігор Самардак зауважив, що готівкова оплата за проїзд – це не тариф, а радше відвикання людей платити грошима:

«Ми всі хочемо прозорості. Ми хочемо, щоб усі платили податки, а самі платимо готівкою».

Олег Забарило зазначив, що підвищення тарифів завжди викликає чимало негативних реакцій. Він навів приклад обласних перевізників, де вартість проїзду вже становить 30 гривень, і зазначив, що вони можуть переглядати тарифи без погодження з пасажирами. За його словами, міська рада наразі має на меті інформувати громадськість про проєкт рішення та врахувати всі пропозиції.

«Треба відкласти це питання»

Керівник громадського об’єднання «Аудит Львова» Андрій Петришин зауважив, що, проаналізувавши подані матеріали, департамент управління транспорту не надав достатніх доказів, що при формуванні тарифу використовувалися первинні документи – ключовий елемент для оцінки законності та обґрунтованості тарифу.

«Виходячи з аналітики, яку я провів, у призмі поданого матеріалу, який представляли, я дійшов до висновку, що департамент, який є профільним у сфері транспорту, представляючи це питання громадськості, не навів доказів, що вони не керувалися первинними документами, а це є базовою судової практики для з'ясування: чи є тариф законним чи незаконним, обґрунтованим чи необґрунтованим. Якщо вони не керувалися документами, – а ми чули, що не керувалися первинними документами, оскільки не вказали ані їхній текст, ані реквізити, ані що це були за документи, – то ми дійшли висновку, що треба ці документи витребувати. Паралельно – відкласти публічний розгляд цього питання, оскільки воно є неготовим, однобоким і безпідставним», – каже він у коментарі «Твоєму місту».

Читайте також: Де найдорожче? Вартість проїзду у Львові та інших містах

Він також додав: «Я не хочу бути співучасником цього процесу, який фактично є злочином, тому подав запит на отримання всіх підставових документів. Якщо їх не нададуть і рішення все ж ухвалять – «Аудит Львова» стане першою організацією, що подасть заяву про вчинення злочину».

У коментарі «Твоєму місту» активістка Олеся Дацко зазначила, що громаду лише формально поінформували про проєкт рішення, не надавши посилання на сам нормативний акт або аналіз регуляторного впливу.

«Я з 2015 року беру участь у громадських обговореннях, живу далеко від центру, і для мене це важливо. Але я жодного разу я не бачила собівартості проїзду. Є методика Кабміну, яка передбачає розрахунки довжини проїзду, витрати на бензин по різних типах транспорту, кількість витрат тощо. Ми цього не бачимо. Вони показують лише умовні пасажиропотоки й середню вартість поїздки. 100 гривень – це просто дискримінація. Форма оплати – це право споживача, а не привілегія перевізника. Людина має право обирати, хоче вона готівкою заплатити, банківською карткою чи «Леокартом», – сказала вона.

Що далі?

«Сьогодні під час презентації проєкту рішення ми почули багато різних думок щодо того, як саме слід доопрацювати цей документ – чи то в межах його чинної редакції, чи шляхом запуску окремих ініціатив поза рамками розгляду. Усі пропозиції та зауваження будуть детально зафіксовані в протоколі. Ми надамо відповідь кожному, хто подав обґрунтовану пропозицію. Далі проєкт рішення з урахуванням усіх правок і зауважень буде винесений на розгляд виконавчого комітету в рамках консультацій з громадськістю. Остаточне рішення щодо коригування тарифу ухвалюватиме саме виконавчий комітет», – зазначив у коментарі «Твоєму місту» Олег Забарило.

До слова, рішенням виконавчого комітету, проєкт якого наразі перебуває на обговоренні, передбачено впровадження нових тарифів з 1 червня. Тому, ймовірно, вже з наступної неділі ціни на проїзд у громадському транспорті Львова можуть відкоригувати.

Антоніна Костик

Фото: Твоє місто

Повна або часткова републікація тексту без письмової згоди редакції забороняється і вважається порушенням авторських прав.

___________________________________________________________________________________________________

Щоб отримувати актуальні й гарячі новини Львова та України, підписуйтеся на наш Instagram та Viber.

Трансляції важливих подій наживо і щотижневі відеопрограми – про актуальні львівські питання у «Темі тижня» та інтелектуальні розмови на загальноукраїнські теми у «Акцентах Твого міста» і публічні дискусії для спільного пошуку кращих рішень викликам громади міста – дивіться на нашому YouTube-каналі.